关于对xx工xx学完善内部治理模式保障高校办出特色和水平的实践探索报告-ag旗舰厅在线

关于对xx工xx学完善内部治理模式保障高校办出特色和水平的实践探索报告

20xx年xx月，教育部印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，从国家层面明确提出“推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平”的发展目标。xx工xx学作为xx市重点建设的多科性大学，严格落实《关于统筹推进xx高等教育改革发展的若干意见》《xx市属公办本科高校分类发展方案》等文件精神，按照“有效发挥资源配置和政策激励的导向作用，在分类管理、分类指导、分类支持、分类评价的基础上，逐一研究并明确市属高校办学定位，推动其在不同层次、不同学科和不同领域办出特色，争创一流”的总体要求，结合办学实际，明确了高水平研究型大学的办学定位。在高校分类发展的宏观背景下，学校以“办出特色和水平”为根本目标，对如何通过完善内部治理模式保障学校高质量发展进行了有益探索。

当前，我国公办高校内部治理主要延续着科层制的组织结构形式。科层制由德国社会学家、历史学家、经济学家和政治学家马克斯·韦伯所提出，其特征主要包括统一性、权威性、服从性、非人格化等，内设机构纵向分层、横向分工、专业分工明确，运行以责任制为基础、以权力为核心，强调遵守纪律和服从，遵循专业化、理性化和效率原则。在高校分类发展的视域下，自上而下的科层制管理模式显然无法满足高校高质量发展的要求。

推动高校分类发展存在的问题及原因分析

高校分类发展就是以遵从共性规律为基础把特色做鲜明，同时要着力创新发展支撑强国建设。因此，“办出特色、创新发展”是推动高校高质量发展的行动点，更是推进学校分类发展的关键点。xx工xx学明确高水平研究型大学的发展定位后，多次一线调研、科学论证后提出了“商科做强、工科做精、工商融合、双轮驱动”的办学思路，进一步明晰了商科、轻工和食品为主的办学特色。办出特色需要理念为先、思路为要，创新发展需要制度支持、资源保障，学校深入落实市属高校分类发展要求过程中首当其冲面临着内部管理体制带来的难题，主要表现如下：

1．领导层面引导不力，推进学校分类发展呈现松散状态。推进分类发展是高校在较长时期内带有全局性和方向性的奋斗目标，是全体师生的精神依托，是学校发展战略的顶层设计，需要全校上下凝聚共识、齐心合力推进落实；但是，在推进高水平研究型大学建设过程中，校内明显存在“上热、中温、下冷”的倾向。学校层面围绕分类发展的指标体系制定出台了一系列规划；但二级学院依然“我行我素”、习惯于立足本学院、本学科的角度思考问题、推进工作，甚至不认同、不理解学校提出的“商科、轻工和食品为主”的办学特色。部分教职工表现出“事不关己”的态度，未能将个体发展与学校发展、学院发展有机结合。“学校—二级学院—教职工”三级主体之间呈现松散运行关系，学校分类办学政策的“指挥棒”作用未能得到有效发挥。