关于新时期高标准农田建设的做法、存在问题与建议对策的思考-ag旗舰厅在线

关于新时期高标准农田建设的做法、存在问题与建议对策的思考

0.  引言

高标准农田建设是提高粮食产能、夯实粮食安全根基的关键举措，是实施“藏粮于地”战略、推动农业高质量发展的重要抓手[1，2]，有力推进了农业农村现代化和农业强国建设。党的二十大报告提出：“要牢牢守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”习近平总书记指出：“保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。”

国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）明确：“到2022年，建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年，通过持续改造提升，全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础[3]。2023年中央一号文件提出：“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的新要求和新任务，为今后一个时期高标准农田建设指明了方向。

农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行农田建设管理职责，制定印发《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，修订发布《高标准农田建设通则》（gb/t30600-2022）国家标准（以下简称《通则》），指导各地大力推进高标准农田建设，持续改善农业生产条件，稳步提高粮食生产能力。到2022年底，我国已累计建成10亿亩高标准农田。总体上，全国高标准农田建设取得了明显成效，但我国粮食安全基础仍不稳固，尚存在农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强等问题，建设工作质量有待提高，影响了高标准农田发挥建设效果。新时期如何持续有效地推进高标准农田规范化建设，提高工作质量，一直是社会各方关切，当前我们亟需针对现有建设问题制定合适的解决策略。

1．江苏、江西、广东等地开展高标准农田建设的经验做法